Это не лицензия, а более мягкая форма регулирования (включение в реестр ЦБ КПК, входящих в СРО).
Я думаю, ЦБ с удовольствием бы прикрыл эту лавку, так как в этой сфере действительно полно как откровенных мошенников, так и просто безответственных и безграмотных предпринимателей.
Но КПК имеют право на существование благодаря закону от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации".
То есть нужно отменять закон, чем заниматься, видимо, никому не хочется, а поэтому аферисты всех мастей продолжают обманывать население, прикрываясь якобы существующим регулированием ЦБ (в случае КПК оно крайне формальное).
В целом это вопрос к эффективности государственного управления в целом.