Пока вылов мусора убыточен страны будут выяснять кто больше мусорит, кто и в каком объеме должен финансировать уборку, у кого утилизировать и сколько за это платить.
Как только уборка станет прибыльной, проблема тут же поменяет полярность и все начнут доказывать права на уборку этого мусора и долю прибыли с его добычи как "полезного ископаемого".
А с учётом того, что вся деятельность сегодня подлежит лицензированию, квотированию и прочее, и прочее... ) продолжать или сами додумаете?