Глубина заложения теплых водяных полов, на сколько мне известно (возможно ошибаюсь), жестко не регламентируется, а определяется исходя из расчета, в котором нужно учесть материал труб, пирога, их теплопроводность -> отсюда скорость нагрева, ну и уже зная эти параметры, выбрать наиболее безопасную глубину заложения, чтобы снивелировать риски повреждения труб, например, при сверлении пола. На практике, обычно закладывают на глубине 5-7 см...