Это часть технологии безструктурного управления. Не того, которое проводится внутри организации от начальника к подчиненному, а к тому которое влияет на массы, на их эмоции, на из позывы "что-то сделать здесь и сейчас", или принять нужное решение. Нужное тому, кто это информационно-психологическое воздействие инициировал. На картинке у вопросу он крайний слева.
Это помогает решить вопросы без личного явного управленческого (структурного) действия. Например организовать людей в нужной стране на снос мешающего правительства, или организовать войну силами другого государства, а самому иметь с этой войны гешефт.
Это с внешней стороны.
А с внутренней, это внедрение в информацию, которой снабжается народ или лидеры, эмоционально окрашенных вставок, обычно являющихся дезинформацией, но на которую статистически откликнется нужный процент целевой аудитории. Так формируются необходимые в обществе силы для решения тех или иных задач.
А противодействовать этому можно только:
а) быстрым разоблачением дезы, и контринформацией.
б) обучением народа основам управления и функционирования общества.