В книге "о проценте ссудном, подсудном и безрассудном" очень четко указывается событие в Европе, после которого банки (на тот момент, это скорее были гильдии ростовщиков), смогли начать восхождение к вершинам власти. А именно - официальное снятие религиозного запрета (прописанного в Библии) на "дачу денег в рост" - один из самых больших грехов. До этого, конечно, деньги в рост давали и различные финансовые и мошеннические схемы реализовывали, но все-таки с оглядкой и в меньших масштабах. Опасаясь, что в любой момент может "прилететь". Ну а если брать более древние времена, то власти "прото-банкиров" могли препятствовать существовавшие тогда социальные и политические отношения. Например, любой царь или вельможа, если им приспичило, могли "прижать к ногтю" любого ростовщика, если что-то в его поведении их не устроило. Возможности ростовщиков диктовать свою волю были сильно ограничены.