Полагаю, что он должен определяться развитием вторичных половых признаков, пробуждением инстинктов и чувственности. Где-то лет с 13. И разумеется, должен предполагать вполне свободное и добровольное согласие, свободное от любого , прямого или косвенного принуждения, материальной заинтересованности и прочего.
"Передержка" молодежи имеет конечно и плюсы и минусы. Причем плюсы часто иллюзорные. Например у мальчиков реально стоит выбор не между воздержанием и сексом, а между сексом и онанизмом. Мальчики начинают им заниматься лет с 13 и практически поголовно. У девочек мастурбация тоже достаточно широко распространена. Передержка способствует формированию нездоровых привычек и комплексов в отношении секса, всяких девиаций, к тому, что потом у многих возникают проблемы с включением в нормальную половую жизнь и установлением нормальных отношений с противоположным полом.
Ну и несомненно, что к ПЖ надо людей готовить, причем тогда, когда гормоны еще не заиграли и не ударили в голову и возможно спокойное восприятие информации на эту тему.
Ну а вопросы с рано созревшими малолетками должны решаться индивидуально. И уж никак не осуждением и гноблением.