Разница между политиком и чиновником заключается в том, что политик принимает решения о распределении ограниченных ресурсов для удовлетворения неограниченных потребностей (или пытается получить возможность принимать такие решения путем политической борьбы), а чиновник обеспечивает их исполнение. Политику необязательно избираться или занимать выборную должность.
И да, большинство чиновников не назначается, а нанимается. Разница существенная.
Чиновник-исполнительная власть гос.аппарата.
К ответу выше хочется добавить, что чиновник это практически всегда государственный или муниципальный служащий и их деятельность регулируется отдельными федеральными законами.