А разве власть в демократической стране подразумевает именно волю народа?
тогда любые важные бы законы принимались референдумами.
По моему, сейчас смысл демократического устройства в том, что определённый кандидат предоставляет программу своих действий и решения текущих проблем общественных и если он сумеет убедить большинство избирателей - они его выбирают.
То есть, воля народа не заключается в том, что народ решает проблемы а власть тупо исполняет.
Воля народа проявляется в том, что народ назначает " менеджера" который даёт типа гарантию, что всё будет хорошо и он справится с теми задачами, которые стоят на повестке страны.
А как он будет с этим справляться - это уже его личные проблемы. его для этого и выбрали.
Поэтому, естественно, даже без всякого вакуума воля народа может разительно отличаться от интересов власти.
Например..... ну давайте возьмём достаточно абсурдный вариант.
Например, народ резко увлекается идеей распространения наркоты всем подряд и везде. причём не лёгкой а всего на свете. мол, нам так веселее жить мы этого хотим.
Это воля народа? воля, всё по честному.
Но Власть наверху понимает, что вот выпусти это всё на улице и дай разрешения - и граждане деградируют массово в течении одного поколения. и грубо говоря, разрушит всё что есть сейчас. думаю, никто не будет спорить что если хотя бы 50 процентов людей посадить плотно на нормальную такую наркоту - действительно, последствия будут весьма ощутимы.
Значит в данном случае воля власти будет противоречить воли народа хотя, власть вроде как заботится о будущем и именно поэтому противоречит той самой воли народа.