В том-то и дело, что только теоретически. На практике всё, что ООН может - это погрозить пальчиком и сказать "ай-яй-яй, мы глубоко обеспокоены". Никаких реальных рычагов давления на Россию у него нет. Жить-то хочется, причём не в виде радиоактивного пепла.