Дык так и делают, задают набор шаблонных ответов. Никакой проблемы с этим нет.
Только это не ИИ. И даже ничем на ИИ не похоже.
Ну и собсно по вопросу: ИИ не развит потому, что до сих пор еще не изобрели способ как его сделать.
И - да, нейросети это очень крутая и очень полезная штука. Но ее недостаточно.