К первому ответу нужно сказать что это не совсем так.
Почему не дают кредит и ипотеку до 18, вы надеюсь, понимаете? Ведь пор законодательству, пока человеку не исполнится 18, он не является работоспособным и шанс, что он где-то работает очень низок. Исходя из этого можно сказать, что сервисы телефонной связи не активируют сим-карты до 18 лет, потому что он за неё просто не сможет платить. А так же поскольку он не является совершенно летним -> не отвечает за свои поступки -> не отвечает и за то куда и зачем звонит, плату за подключенные услуги и тд и тд. Между тем, многие компании предоставляют услуги используя сотовый телефон. Например, вк и QIWI. И имя записанное на sim будет отвечать за деньги и действия, которые он совершает. Это лишняя морока для всех
Когда у нас в городе появился Теле2, я пошел и купил симку, хотя мне тогда было лет 15.
А "большая тройка" действительно не продает. Думаю, что это связано с платежеспособностью, как уже отмечено выше.