Потому что стоимость выводу на орбиту 1 тонны груза составляет приблизительно 2,7 миллиона долларов США.
При этом очевидно, что на низких орбитах ему нечго делать. Наоборот, там и так мусора слишком много, и это создает пусть небольшую но угрозу для поседущих запусков, спутников и т.д.
Т.е. надо выводить на высокие орбиты, а это уже 7,5 миллионов баксов за тонну.
А радиоактивных отходов в год образуется... вот не нашел я в Гугле сколько их образуется в год, но че-то кажется мне что это сотни, если не тысячи тонн в год.