Потому, что наслышаны о множестве историй их произвола и беспредела.
А все от того, что работают они по планам, и структура их составлена таким образом, что им не выгодно работать правильно. Ехать на вызов драки - надо медленней, а то ведь придется оформлять, придется писать много бумаг, а выполнение плана за это не светит.
И так далее и тому подобное. Просто мы боимся оказаться в жернове их бюрократической машины.
А еще у нас презумпция невиновности - это повод заподозрить вас в чем-то и начать давить на мозги, а что вы скрываете. Поэтому любая рядовая проверка документов - это уже предвзятое к вам отношение. Что, представить, что вы законопослушный гражданин, что за вздор, наоборот, а вдруг вы преступник?
Такое отношение к себе радует примерно так же, как отношение ревнивого партнера. Вот ты верный, не изменяешь, но что за вздор?! Ты же можешь, надо тебя заподозрить и тщательно проверить, прикапываясь ко всему.
Самый дельный комент
Это либо бональная трусость и неуверенность в себе, своих знаниях и т.д. = глупость или вы знаете, что вас есть за что прищучить, т.е. опять же трусосать, т.к. у гангстеров к этой ерунде иммунитет ибо они не трусливы.