Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, что для Вас означает "лучше"?
Поэтому и сложно ответить, какой же оператор лучше или хуже. Тем более с течением времени этот ответ вполне может меняться.
МегаФон!
Если речь идет о цене - однозначный лидер TELE2, остальные операторы предлагают заметно более дорогие тарифы.
Если речь о качестве - в данный момент лидирует мегафон