Боюсь, общими фразами тут не ограничиться...для начала надо пересмотреть отношения с Китаем. Достаточное количество людей "бежит" с Дальнего Востока либо потому, что единственный заработок - это торговля с Китаем, либо потому, что боятся анонсированной военной доктриной США скорой войны между Россией и Китаем (если не ошибаюсь, то ли 2017, то ли 2024 год), хотя на деле война между США и Китаем куда более реальна. Значит, надо уменьшить поток китайцев через границу, ввести дополнительный налог на ввозимые "челноками" товары. Антисоциальная мера? Оставит многих дальневосточников без куска хлеба? А вот тут переходим ко второму пункту: как уже предлагалось, создать новые рабочие места. Возможно, с инвестициями Китая, но без выделения ему долей в управлении. Разумеется, это будет крайне непопулярная мера: спекулировать и заниматься продажами куда проще, чем своими руками что-то производить, но она даст реальные плоды в дальней перспективе (7-10 лет, когда подрастающему поколению будет дан шанс сделать правильный выбор). Следующим этапом необходимо будет решить транспортную проблему. Многим известно, что местные перелеты на АНах на Дальнем Востоке по цене сравнимы с перелетом на ТУшке из Москвы во Владивосток. Учитывая, что иногда такая малая авиация - это единственный вариант перемещения между пунктами А и Б, необходимо взять эту отрасль под жесткий государственный контроль. Тут плавно начинается пункт 4: в связи с удаленностью от центра власти, на Дальнем Востоке процветает коррупция и панибратство. Введение госуправления в ключевые предприятия и отрасли региона уменьшит это, а регулярные прокурорские проверки сделают как минимум невыгодным такой теневой бизнес. Опять скажете, что меры непопулярные? Отпугнут бизнес из региона? Отнюдь. Свято место пусто не бывает. Уйдут одни - придут другие, а госуправление, если будут грамотно подобраны кадры, уберет препоны в формировании этого нового бизнеса на старой территории. Опять же, мера жесткая, но в социальном плане вполне оправдана в дальней перспективе.
Проблема только в том, что нынешняя власть очень не любит "журавля в небе", так как сомневается в своей устойчивости и обладает малой политической волей. Не будем сейчас рассматривать Путина, ибо он тоже человек и всех российских проблем охватить чисто физически не в состоянии, да и его внимание от внутренних проблем вечно отвлекают проблемами внешними: то Осетия, то Украина, Ливия, Сирия, теперь вот Казахстан на подходе.
Дальневосточники на Запад массово не бегут. Да и вообще езда на ПМЖ на запад сейчас мало кого интересует. По той простой причине, что там плохо. Кризис.
Исключительно деньгами -- повысить зарплаты , повышать до тех пор пока не появятся очереди за воротами . В современных реалиях способов больше нет -- мантра " Где родился там и пригодился " давно не работает .