У России, как у страны в целом есть аппарат управления, который подразделяется еще на три: федеральный, региональный и муниципальный. Людей нужно обучать, чтобы они умели работать в этой власти, знали законы и т.д. Вот чтобы они грамотно управляли и распределяли деньги государства и нужно идти учиться на это направления. Ну а чему их там учат, мы видим в наших новостях.