По версии группы Pink Floyd это символ тоталитаризма и оболванивания населения, когда пропадает индивидуальность, все граждане похожи внутри и снаружи и ходят строем. Хотя я допускаю и иные трактовки.
Важно то, что общество (молотки) забивает тех, что не в строю.
Возможно это силовые структуры (армия,полиция,спецслужбы) которыми забивают мятежных винтиков/гвоздей (простых граждан - обывателей) обратно в доску - государтсво (система,правила которой создали власть имущие).