Дело в том, что самыми рьяными участниками любой революции, как и вообще любого передела собственности являются радикал-активисты (нет смысла даже и уточнять чего именно они активисты - это не имеет значения - они очень легко их меняют, дополняют или отказываются от них, тем более, что один активист запросто может быть приверженцем одновременно целого "букета" политических движений, скажем: ЛГБТ, коммунизм, национализм, феминизм и вот у тех которых мы обсуждаем был неопределённый перечень пристрастий, но их объединяли национализм и большевизм - национал-большевизм), которым важно, чтобы передел имел именно для них положительные результаты, в которые относится в том числе и распространение личной власти и поскольку большинство известных революционеров 1917 года были выходцами с украины они разумеется требовали себе привилегий и власти, указывая, что они украинцы и следовательно именно они должны получить многочисленные "плюшки". Поскольку чисто украинских "плюшек" на всех хватить не могло, Центру приходилось задабривать их российскими территориями. Уже не говоря, что национал-большевики украины задумывались о захвате или вытребовании территорий Краснодарского края, Орловской, Владимирской областей России, части нынешней Белоруссии.
Кстати, примерно аналогично было и с казахами, которые были и "сами с усами" и не желали никому подчиняться, но получив новые "северные" территории и следовательно распространив свою личную власть стали сговорчивыми (тем более, что был ещё и вариант захвата Советским КазаКстаном (до 1934 года казахи были казаками - реальное наименование одного из многочисленных племён кочевников, водившихся на территории нынешнего Казахстана, говоривших в большинстве случаев на совершенно разных языках), Советского же Узбекистана.
Разумеется можно было эту власть не давать, но тогда эти индивиды сочли бы, что идеалы революции преданы, а у них развязаны руки для слома уже действующей власти (в конце концов у них получилось один раз и кто сказал, что это предел??).
То есть ответ на вопрос: верность националистов пытались купить!
Но мы то с вами знаем, что с националистами, как и любыми радикал-активистами, даже если они ещё и большевики бесполезно пытаться договариваться, не имеет смысла их "умасливать" или делать красивые жесты, вроде построения дешёвым рыбакам прибалтики передовой индустрии, которые так обожают делать российские элиты[1], потому что они не видят радости в развитии страны, а только в получении личных "плюшек" и во вторых, они рассматривают любые договорённости как слабость того кто с ними пытается договориться - к ним можно и нужно относиться, как к мелочным, ограниченным в видении перспектив, жадным, эгоистичным и мстительным карликам, то есть именно так как они того заслуживают.
Сегодня уже объявлено о программах "восстановления украины" и это фантастическая глупость - с какой стати Россия должна восстанавливать нацменскую окраину? Гораздо лучше будет совершенно не участвовать в восстановлении украины и сосредоточиться на землях, возвращённых России.
--------------------------------
[1]В конце концов уместно напомнить, что футуристическая фантастика пестрит описаниями того, что излишне развитые окраинные системы (здесь космические), всегда подвержены сепаратизму!
То есть, одно дело, если прибалтика или украина дотационный регион и совсем другое, когда усилиями всей страны регион превращён в "витрину", регион-донор и у местных нацменских князьков, РАЗУМЕЕТСЯ, появляется (он просто-таки не может не появиться!) стимул к расширению масштабов своей власти, в виде отделения от Центра, прекращения донорских вливаний и демонстрацию через это собственного глубокого национального патриотизма!!
Будь наши элиты умнее, они изо всех сил избегали бы подобных положений, но у них по ходу, просто мозгов не хватает.