В 1910-м году у России было столько внешних долгов, в-основном, перед французским капиталом, что царь-император без "советов" своих кредиторов мало что мог сделать. Но что-то, конечно, можно было предпринять за четыре года до Великой Войны, дата начала которой была известна с точностью до месяца (ввод в строй Кильского канала).
- Постарался бы форсированно расплатиться с иностранными кредитами, например, выпустив внутренние облигации (на платежи по которым положил бы потом с прибором, отодвинув на неопределённый срок). Секвестировал бы все государственные расходы не первой необходимости. Послал бы подальше практику гарантий частному капиталу от государства.
- Не строил бы балтийские и черноморские линкоры, забыв на время о любом корабле, крупнее эсминца, перенаправив средства на строительство отечественной "линии Мажино" по западным границам и островам. Там, где были траншеи, фронт Первой Мировой не двигался годами. Экономия средств была бы изрядная.
- Искоренил бы практику запасных полков, вместо этого подготавливал бы резервистов. Запасные полки - двигатель любой революции.
- Не вступал бы в Мировую войну, наклав на союзников. Или воевал бы, как они позже в 1939-м. Номинально. Обещания раздавал бы безбожно: "Вот только отмобилизуем Мухосранскую волость…"
- Разогнал бы к едрене фене Государственную Думу, под благовидным предлогом, выборы отложил бы на неопределённый срок.
- Крайне ужесточил бы уголовное законодательство по политическим статьям. Никаких ссылок, только тюрьма, только хардкор.
- Опять ввёл бы в практику "Слово и дело". Народ бы стучал с радостью и обожанием.
- Разогнал бы все гуманитарные факультеты вузов, недовольных студентов - в солдаты, остальных - на технические специальности. Студент-гуманитарий - готовая заготовка под революционера-экстремиста.
- Поставил бы крест на "завоевании проливов". Большой и жирный. А турков бы привечал богатой торговлей и преференциями. Или, хотя бы для видимости, уважал.
- Постепенно, медленно и печально отпускал бы вожжи под радостные возгласы вроде "Опять цыган разрешили!" :)
- Ну и т.п. Может быть что-то и получилось бы, если не грохнут. :) А вот что "разъяснят" - самый верный вариант.