Нужно понимать, что метро это очень эффективный вил транспорта, но при этом невероятно дорогой как в строительстве, так и а последующем содержании. Поэтому в большинстве городов, где оно есть (в том числе и в Казани) оно очень заметно ест деньги из бюджета вместо того, чтобы приносить туда прибыль или хотя бы самоокупаться, а для существующего пассажиропотока достаточно и такого наземного средства как трамвай - он намного проще в строительстве и очень эффективен.
Неслучайно в Казани решили не строить вторую ветку метро, а сделать вместо этого новую трамвайную линию.
У нас в стране почти нет городов, где его вообще стоило строить. Точнее, таких городов ровно четыре - Москва, Питер, Екатеринбург и Новосибирск (ну и в перспективе пятым может стать как раз Казань, но это в каком-нибудь будущем).