Есть разные способы монетизации таких участков. Знаю как минимум три:
1) расчёт на заключение договора сервитута с пользователями дороги и получения дохода по договору.
2) расчёт на возмещение убытков или упущенной выгоды. Например, если покупатель знает что дорога была построена незаконно или хозяйственная деятельность на этом участке велась в охранной зоне.
3) расчёт на последующую перепродажу государству при наличии инсайдерской или открытой информации о такой заинтересованности. Например, земля там, где город будет делать дорогу = гарантированный выкуп городом. И если дача стоит с землей 750 000 рублей, то участок в низине соседний с развалюхой, может стоить 2 млн, т.к его купит город, чтобы построить дорогу. Это реальный кейс при строительстве окружного шоссе в городе с населением 300 тыс.
P.S. Если вам интересно исследовать эту тему подробнее - свяжитесь с победителями торгов по подобным лотам и узнайте что они сделали с этим участком после покупки. Контакты победителей ввиду несовершенства Закона о защите персональных данных и его исполнения как правило можно найти достаточно ;) Если поделитесь реальными кейсами по итогам общения с победителями торгов - будет вообще 🔥