Суд в любом случае при поступлении жалобы обязан выполнить установленную КоАП процедуру. И суд не отказывает в обжаловании, а отказывает в удовлетворении жалобы (ну или удовлетворяет жалобу). Никто не вправе ущемить право на обжалование любого решения вынесенного ГИБДД. И совершенство либо несовершенство законодательства тут совершенно не при чем. Да и есть еще одна тонкость. Правонарушения, как и преступления, четко и конкретно описаны в КоАП. И если имеет место несовершенство законодательства, то к таким случаям обычно имеется мнение Верховного суда.
Например ч.4 ст.12.15 КоАП. Законодатель предусмотрел наказание за выезд на встречную полосу движения при наличии сплошной разделительной полосы. А ВС РФ указал, что эта норма применяется не только при выезде на встречку, но и при пересечении сплошной линии при завершении маневра, когда он был начат при отсутствии сплошной.