Речь идет не о формировании чека, а о предоставлении этого чека клиенту, которому была оказана услуга. Это ограничение необходимо, скорее всего, для того, чтобы ваш клиент (особенно если он юрик) успел внести чеки в свою отчетность.
Подробные разъяснения описаны в этом материале "Клерка". Процитирую:
Чек должен быть сформирован налогоплательщиком НПД и передан покупателю (заказчику) в момент расчета наличными денежными средствами или с использованием электронных средств платежа.
При иных формах денежных расчетов в безналичном порядке чек должен быть сформирован и передан покупателю (заказчику) не позднее 9-го числа месяца, следующего за налоговым периодом, в котором произведены расчеты.
Надеюсь, помогла.