Не вижу вообще препятствий.
Ограничения наименования действует только в рамках регистрации организации.
Не юридическое лицо без регистрации - вообще никак не ограничено в правах названий своей организации.
Ограничения на названия: "Россия" и "Федерация" распространяются только на юридических лиц.
Можете назваться хоть "Бляха-Муха". Цензура запрещена.
Конституцией. Статья 29
Некоммерческую организацию не обязательно регистрировать в налоговой или минюсте. Можете взять любое название, например название "Всемирное Правительство" без регистрации. А что бы осуществлять действия с необходимой регистрацией, можно открыть любую официальную организацию с ОГРН, заключить с ней договор взаимопомощи и действовать через эту официальную организацию законно.
Подробнее можете прочитать здесь: