Прокат – сдача в аренду движимого имущества, если она является постоянной деятельностью компании (всех операторов каршеринга основной ОКВЭД 77.11 – сдача в аренду автомобилей, то есть движимого имущества). Такой договор обязательно должен быть публичным. При заключении публичного договора запрещено оказывать предпочтение одного лица – другому
Это императивные нормы, упомянутые в статьях 426 и 626 ГК РФ.
Я думаю, суть в том, что в аренду автомобиль они могут сдать даже лицу без водительского удостоверения, им без разницы. Но за руль они его не пустят. Как я понимаю законность в таком случае соблюдается. Тогда каршерингам достаточно, для людей без прав или опыта, открывать автомобиль, но блокировать замок зажигания.
Оператор каршнеринга