Законно ли отличие оклада бакалавра от оклада специалиста в образовательной области (учитель)?

Нет. И то и другое высшее, без ученых степеней, в соответствии с занимаемой должностью.(Ведь оба педагогические?)

Другой вопрос стаж, повышение квалификации, др.показатели - но это уже стимулирующие.