Общество конечно.
Власть - это показатель (правда, никак конкретно физически не выраженный) возможности управления другими людьми.
А другие люди как раз и образуют общество.
стало быть, сначала должно появится общество а уже потом способы управления им.
иначе у вас власть будет эээм.. над самим собой. а я не уверен что это одно и тоже.