Как причиной может являться то, что возникает в результате свершившегося факта?
Профилактика возникновения возгораний и пожаров от "несогласованности" структур зависит мало и к тому же косвенно. Прямая зависимость возникновения причин всегда от человеческого фактора. Сначала элементарное равнодушие (халатность) и преступные умыслы инспектирующих, а затем по этой же причине несогласованность структур. Какие бы инструкции не напридумывали, они не будут работать, пока работу выполняет равнодушный человек.