Вопрос в разделении ответственности. Просто нескольсоко лиц не могут нести ответственность за свои действия без образования юридической формы, в которой эта ответственность разделена между участниками. Например это может быть ООО. Доли (и ответственность согласно этим долям) может быть и у частных лиц и у ИП