По нормам, с каждого этажа должно быть как минимум 2 эвакуационных выхода. А вообще их количество определяется расчетами ещё на стадии проектирования. Они всегда должны свободно открываться изнутри, без ключа. Закрыть их можно только после закрытия объекта и проверки его на наличие людей, а точнее на их отсутствие.
Закрывать эвакуационные выходы могут не только собственники объекта с целью ограничения доступа посторонних, но и охранники объекта, которым лень следить за лишними территориями и уборщицы, которым лень убирать лишнюю территорию.
К сожалению, проблема невоспитанности населения в сфере пожарной безопасности и постоянная надежда на авось зачастую приводят к плачевным последствиям.
Однако и такие проблемы решаются, например, установкой на двери эвакуационных выходов магнитных замков, автоматически открывающихся при срабатывании систем противопожарной защиты. Система антипаники, показанная на фото в предыдущем ответе, тоже очень действенная мера. Однако все это стоит немалых денег.
Таким образом причинами закрытых эвакуационных выходов являются:
Экономия средств/сил;
Халатность;
Необразованное в сфере пожарной безопасности население и отсутствие культуры ответственности.
Могу ли я как простой посетитель зафиксировать нарушения и добиться того, чтобы виновные понесли ответственность?
Боятся 1) всяких воришек, от которых не спасает "доблестная" полиция
2) невоспитанных поситителей, которые через пожарный выход и служебные помещения будут ходить курить