Добрый день!
Есть какой-то приказ, что человек должен быть зарегистрирован на территории подотчётной ПНД не менее 3-х лет - тогда такие справки они выдают без проблем.
Что делать если регистрации нет? В ПНД вам должны были предложить пройти врачебную комиссию (учатковый врач-психиатр + заведующий диспансером + начмед).
Перед комиссией как правиль нужно пройти психолога, ЭЭГ, принести характеристики с работы и места жительства.
Всё это занимает время и стоит денег (комиссия, психолог, ЭЭГ).
Либо есть ещё один вариант - вы получаете справку у врача-психиатра по месту регистрации, что там не состоите на учёте. И потом привозите эту справку врачам-психиатрам по фактическому месту жительства. В Казани такая практика работала - при наличии справки с места регистрации - выдавали свою справку, что и у нас не попадал в поле зрения.
Будут вопросы - пишите.