Если определенная группа продукии не была отражена в ранее разработаных технических условиях или же , если продукция относится к другой групее. Например, у Вас разработаны ТУ на торты, а Вы решили производить хлебобулочные изделия. Вот в таком случае нужно разрабатывать новые ТУ