В какие сроки должен быть составлен протокол об остановлении места ДТП , по факту разбора ДТП или после административного расследования?

Автоледи совершила наезд на пешехода , на нерегулируемом пешеходном переходе обозначенном дорожными знаками .
Утверждая что пешеход сам кинулся под машину , соответственно обругали его и покинули место совершения ДТП .
Пешеход самостоятельно обратился в поликлинику , где был диагностирован перелом большого пальца и вызваны сотрудники полиции .
Затем был составлен протокол ДТП по факту наезда и возбуждено административное расследование .

Однако выяснилось что по факту оставления места ДТП протокол составлен не был . Дознаватель данную ситуацию прокомментировал просто - у нас нет оснований для составления протокола , т.к. мы ей позвонили она приехала , она никуда не пряталась .
Зам ГИБДД по данному поводу пояснил , что ещё не установлен факт ДТП наезда , будет установлен и соответственно будет принято решение .
Представитель УГИБДД прокомментировал тем что ведётся административное расследование , что под собой подразумевает состязательность сторон , сейчас будут выслушаны все участники данного события и потом будут приняты все необходимые меры , начальник ГИБДД будет лично контролировать данное дело .

У меня сложилось впечатление что кто то пытается "замять" это дело , потому что , если за совершение наезда можно отделаться штрафом 2500 рублей , то оставление места ДТП это однозначно лишение прав как минимум на год , т к. водитель женщина .

А что об этом говорит закон и какая подобная практика была у Вас ?
И какую последовательность действий должен осуществить пешеход , что бы водитель не остался без наказанным .