Когда дети подрастут - сами решат (в т.ч. беря ответственность за здоровье и безопасность своих детей).
А пока в детском саду делают: как считают нужным и из того, что есть, с учетом и согласно требований к обеспечению безопасности детей и персонала.
В моём детстве у нас в группе были рыбки, черепаха и морская свинка. Сейчас любая живность в государственных детских садах под запретом. А также были две нянечки посменно и несколько сменяющихся воспитателей. А сейчас у ребенка - одна нянечка (иногда на две группы) и один воспитатель. Уследят за ёлкой?
Дети выбрали бы подарки. А они, как известно, появляются под любой ёлкой. И если нет запрета - ребенок наверняка попытается повесить свою игрушку на ёлку. И снять с неё фигурку для игры... со всеми последствиями. :-)