Предназначение любого управления заключается в том, чтобы повысить шансы достижения поставленной цели за счёт сознательно прикладываемых усилий.
Проще говоря, контролировать процесс достижения этой цели. Без управления она тоже может быть достигнута, но шансов точно меньше.