Технический регламент однозначно важнее чем ГОСТ.
Но по техническому регламенту Вы не можете производить продукцию. Это скорее всего свод правил касаемо огромной группы продукции (например низковольной продукции (технический регламент 004/2011). А ГОСТ распространяется на узкую группу (например ГОСТ 18198-89 Телевизоры. Общие технические условия). Кстати ГОСТы стоят наравне с Техническими условиями. Например телевизоры можно производить либо по ГОСТ 18198-89, либо по ТУ ( которые разработал производитель или приобрел у сторонней компании, продукция должна соответствовать техническому регламенту 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования". В итоге производитель получает сертификат соответствия по ТР ТС 004/2011, произведенному по ТУ или ГОСТ 18198-89.
Статья 11, статья 12, статья 13, статья 14, статья 15, статья 16. Утратили силу