Привет. Как правило, аварийными ремонтами и благоустройством занимаются разные организации. Аварийка приехала, отремонтировала, засыпала и уехала. Доводить грунт до необходимого коэфициента уплотнения им некогда так, как нужно открывать движение и ехать на следующую аварию. К тому же если говорить о воде или тепле, то при порыве вода промывает пазухи, которые порой невозможно засыпать даже песком, они могут уходить в горизонтальной плоскости на несколько метров.