Само по себе применение этой статьи, указанной в ФЗ, конечно является законным действием пристава. Она ведь указана в ФЗ.
Из содержания этого вопроса нельзя сделать однозначный вывод о действиях пристава. Надо знать какие именно действия он предпринял в ходе этого исполнительного производства. Возможно, что необходимо было объявлять исполнительный розыск.
Чтобы ответить на вопрос необходимо знать, что пристав сделал, а что не сделал в ходе рассмотрения исполнительного производства. Только тогда можно сделать вывод о законности его действий.