Такие ограничения существуют лишь в ряде европейских стран, например во Франции. Там установлен двухлетний срок, в течении которого водитель считается новичком, и на него накладывается ряд ограничений по скоростному режиму и перевозке пассажиров. В России никаких ограничений в этом смысле нет, единственное, что на автомобиле должен быть знак "начинающий водитель". В нашей стране ограничения для водителей со стажем меньше двух лет касаются буксировки автомобилей, перевозки пассажиров на мотоциклах, мопедах и скутерах, управления автомобилем с крупногабаритным или опасным грузом.
Для новичков подобных ограничений в ПДД нету. Единственная "дискриминация" новичков-водителей - это стоимость страховки. Чем меньше опыта, тем дороже, чем больше опыта, тем дешевле.