Обычно на таких территориях есть специальные знаки, указывающие на то, для кого предназначена эта парковочная зона. На территории гос. учреждений, или коммерческих учреждений обычно парковки огорожены, и на них есть шлагбаум. Если же такого нет, то нужно обратить внимание на знак.