Зависит от того, производитель ЧЕГО. Например, производитель пиротехники совершенно не обязан. А вот производитель пищевых продуктов - таки да, обязан, этого от него требует п.2 статьи 10 закона "О защите прав потребителей".
ГОСТ отличается от ТУ тем, что ГОСТ создаёт государство, а ТУ - сам производитель. При этом производитель может, а в определенных случаях (например, в той же пищевой промышленности) - даже обязан провести регистрацию своих ТУ в соответствующих государственных органах.