Скорость интернета зависит от нескольких факторов.
1) Скорость подключения, т.е. какую скорость предоставляет вам провайдер.
2) Сетевое оборудование и коммутация. Проблема может быть в коммутаторе (стойка в подвале к которой вы подключены), в кабеле который идёт от коммутатора/стойки до роутера и в самом роутере.
3) Загруженность ресурса (сайта или сервера). Если сайт или сервер с которого происходит закачка перегружен, то скорость может быть маленькой или меняться в зависимости от загрузки.
4) Программная проблема. Если говорить например про закачку больших файлов с торрентов, то тут может возникнуть проблема с кэшированием данных. Для обработки может быть не достаточно кэша, которого доступно по умолчанию определенного количества и поэтому скорость закачки может тоже меняться.
5) Слабые характеристики компьютера. Например недостаточно оперативной памяти или слабенький процессор.
Здравствуйте. Необходимо для начала обратиться к провайдеру интернета, позвонить в службу технической поддержки провайдера и описать ситуацию. Обычно они оперативно обрабатывают заявку.