Теперь Кью работает в режиме чтения

Мы сохранили весь контент, но добавить что-то новое уже нельзя

Насколько правомерны действия первооткрывателя, дающего имя объекту, название которого отсутствует на карте?

Имеет ли человек, механическим путем изменяющий существующий естественный рельеф [NB. первооткрыватель, по сухому остатку], право давать названия новым (иначе говоря, явившихся результатом производства работ) элементам рек (к примеру, залив Катюшина Затока) при следующих условиях:
1. Право собственности, равно как и разрешение на производство работ по речной долине, принадлежит заказчику (арендатору техники с экипажем) и распространяется на ИТР производящих работы.
2. Принадлежность открывателю концептуальной идеи:
Решения поставленных задач необходимо исполнять посредством устройства в зоне производства работ ландшафтного парка по долине реки.
2. Разработка эскизов, проекта (А и С стадии), ведение строительства, осуществление авторского и технического надзора, сдача и ввод в эксплуатацию -100% исполняемая открывателем, неотъемлемая роль для успешного завершения проекта.
?
Спасибо.
ЮриспруденцияГеография+6
Вячеслав
  ·   · 491
Лучший
Юрист фармацевтического холдинга. Специализируюсь...  · 8 нояб 2021
Добрый день! Спасибо за вопрос, открылся целый новый мир регулирования наименований географических объектов :)
Если кратко - права дать название у вас нет, даже несмотря на все перечисленные вами три пункта - они просто нерелевантны. У вас есть право предложить название, которое государство верифицирует. В принципе это объяснимо - если вы хотите, чтобы ваш объект с названием появился в общих географических справочниках и был универсально признан и закреплен с именно таким единственным наименованием, вам нужно получить на это ок от уполномоченных государственных органов, т.к. изменения такого рода предполагают финансовые затраты, ну и вообще необходим фильтр - иначе найдется много желающих называть деревни и речки уморительными названиями.
Давайте подробнее посмотрим. Основные применимые нормативные акты:
  • Федеральный закон от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"
  • Постановление Правительства РФ от 15.11.2012 N 1167 "О порядке согласования предложений о присвоении наименований отдельным географическим объектам или о переименовании таких географических объектов"
  • Приказ Минэкономразвития России от 27.03.2014 N 171 "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, а также выдачи заключений на указанные предложения"
Основные тезисы:
I) Установление, нормализация, употребление, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов (к чему относится и наименование и переименование объектов) находится в исключительном ведении Российской Федерации.
Граждане РФ (необязательно первооткрыватели), юридические лица, общественные объединения, муниципальные органы и ФОИВы имеют право предложить уполномоченному органу - Росреестру - название географического объекта.
II) Обратите, пожалуйста, внимание на то, что в терминологии 152-ФЗ является географическим объектом. Этот ответ касается только установления наименования, возможно, необходима дополнительная процедура доведения до сведения государства факта появления нового объекта (в этот вопрос не погружалась) - хотя, если правильно поняла ваше уточнение, объект был на карте, но был без названия
III) Есть требования к наименованиям объектов и разные допущения. Что обязательно должно быть соблюдено:
  • должно отражать наиболее характерные признаки географического объекта, местности, в которой расположен этот объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории
  • состоять не более чем из трех слов
  • естественно вписываться в уже существующую систему наименований географических объектов
Что можно еще:
  • присвоить объекту имена лиц, непосредственно принимавших участие в открытии, изучении, освоении или основании географических объектов (т.е. специфическое право первооткрывателя - попробовать сделать так, чтобы его имя было присвоено объекту)
  • Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц посмертно могут присваиваться географическим объектам, которые не имеют наименований. Но здесь уже применяется Указ Президента РФ от 28.11.2018 N 681 "О присвоении отдельным географическим объектам имен лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством". Таким объектам наименования присваиваются Президентом по представлению Правительства.
IV) Ваше предложение о наименовании объекта нужно направлять в Росреестр с приложением документов, указанных в пунктах 5 и 6 упомянутого выше Приказа МЭР (если у вас объект, относящийся к внутренним водам, то вам нужен п. 6). Направлять можно бумагой по почте или в скан-копиях, подписанных ЭЦП, на емейл Росреестра. Какого-то более конкретного порядка на сайте Росреестра не нашла. Я бы, наверное, рекомендовала направлять документы бумагой на руководителя Управления геодезии и картографии Центрального аппарата. Экспертизу проводят в течение 2х месяцев с получения документов, о чем готовится отрицательное или положительное заключение. Предложение могут вообще не принять на экспертизу, если имеет место что-либо из указанного в п. 8 Приказа МЭР. В пункте 10 можете посмотреть условия выдачи положительного заключения (они по большому счету дублируют указанные выше в III) требования).
IV.a) В перечне документов в п. 5 Приказа МЭР вы увидите одобрение от законодательного органа региона, в котором находится соответствующий объект, а также подтверждение информирования населения и расчеты финансовых затрат. За этим всем еще до Росреестра нужно обращаться в законодательный орган региона в порядке, предусмотренном законодательством соответствующего региона. Но это не касается внутренних вод, поэтому см. V).
V) Параллельно с подготовкой своего заключения Росреестр должен направить на согласование ваше наименование в Министерство транспорта Российской Федерации и в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Они дают свои заключения в течение месяца. Если не получено согласование кого-то из них, то Росреестр должен подготовить отрицательное заключение.
Вот такой вот квест :) может стать если и не делом всей жизни, то проектом года.
Спасибо за каждый символ Вашего ответа!