Повышение пенсионного возраста касается без исключения всех граждан РФ. Тогда почему не было референдума?

А смысл? Референдум целесообразен, когда в обществе  есть разные мнения. Я был удивлен, когда своими глазами увидел, как пенсионеры раздавали флаеры на митинг против пенсионной реформы. Объяснялось это просто: работа была платной. Но многие пенсионеры реально против увеличения пенсионного возраста, хотя именно они являются выгодоприобретателями. Они переживают за своих детей и внуков, которым придется работать дольше.

Напомню, что референдумы в СССР или России были предусмотрены на уровне Конституции с 1936 года. Реально был проведен один референдум о сохранении СССР, который проигнорировали сами высшие руководители СССР, избежав за это какой-либо ответственности. Да и сам народ не поднялся в защиту своего голоса. 

В России вместо проведения референдумов власти сами принимают решения, правда стараются учитывать мнение населения.

А вот в Швейцарии референдум является реальной формой прямой демократии. с 1848 года их провели более 500. Интересно, что референдумы проводятся и по народной инициативе.