Я не знаю ответ на этот вопрос, но думаю, что колхозникам, да всем жителям сельской местности, не выдавали паспорта, что бы удержать крестьян на земле. Что бы они ишачили на государство, а не разбегались по городам. Бедолаги работали с утра до вечера, а получали копейки или того хуже трудодни.