Потому что после распада СССР в уголовном праве кардинально изменились приоритеты: если раньше на 1 месте стояло непоколебимость советского строя и государственные интересы, то сейчас первое место в УК РФ отдано жизни и здоровью человека.
В УП существует принцип справедливости и экономии репрессии, а это значит, что пожизненное тюремное заключение не соответствует опасности такого преступления, как госизмена. Это просто будет бессмысленно - садить человека пожизненно за данное преступление. Более того, в примечании ст. 275 УК РФ указано, что:
Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Т.е. предусмотрено специальное освобождение от УО на стадии оконченного(!) преступления.