Ну судя по сообщениям СМИ за сворованные миллиарды сажают и еще как. Другое вопрос если дело не получило огласки и решается на местном уровне, то часто виновные уходят от ответственности. Всем известно каким способом - это подкуп судьи, следователя, прокурора. Вы правы в том, что в РФ очень жесткие наказания за мелкие преступления. Вероятно это наследие прошлого, когда за подобранные на поле колоски, давали 10 лет лагерей.