Потому что политически активные люди, реальные и потенциальные лидеры были уничтожены или эмигрировали. Часть — ещё при царизме, пытаясь его свергнуть, часть — в Гражданскую войну, да и 1937 год не внезапно наступил — самые выдающиеся фигуры к этому моменту уже были или посажены или высланы на окраины. То есть потому что народ был обезглавлен. Везде, где к власти приходила однопартийная диктатура, это неизбежно приводило к большому террору. Поэтому после взятия Зимнего большевиками было уже поздно...