Австро-Венгрия представляла собой унию Австрии и Венгрии. Обе половины государства имели собственные парламенты, министерства, армии и бюджеты. Решение о строительстве метрополитена в Будапеште приняла Национальная Ассамблея Венгрии. А парламент Австрии такого решения не принял (или не рассматривал).