Хороший вопрос. В английском чемпионате кроме "Суонси Сити" играет и ещё один клуб - "Кардифф Сити" (выигрывал кубок Англии в 1927 - единственная неанглийская команда, выигравшая этот титул).
Клубы почти с самого своего основания играют в Англии. Здесь, скорее всего, работают исключения футбольной ассоциации Англии. Их взяли как наиболее сильных представителей Уэльса. Всех всё устраивает. "Суонси" и "Кардифф" устраивает сильная конкуренция и большие деньги, а остальные валлийские клубы устраивает отсутствие сильных конкурентов в чемпионате Уэльса. До недавнего времени эти клубы играли в Кубке Уэльса.
Много вопросов было насчёт возможного участия Глазго Рейнджерс и Селтика в Английском чемпионате, но дальше разговоров дело не пошло.
В Европе много подобных примеров участия клубов из другой футбольной ассоциации. Например "Монако" играет во французской Лиге 1. А "Вадуц" из Лихтенштейна играет в чемпионате Швейцарии, т.к. у них нет собственного чемпионата, а разыгрывается только кубок страны.